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为基层治理提供更好司法保障

结合实际、对接需求、创新方法,基层人民法院在提升治理效能上大有可为 党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,要求“构建基层社会治理新格局”。基层治理是社会治理的基石,基层人民法院在提升治理效能上大有可为。 “基层是一切工作的落脚点”,社会治理的重心应落实到城乡、社区。对人民法院而言,面对社会治理领域的问题,如何提升司法能力、发挥有效作用,能否提供创造性经验,值得思考。带着这些问题,今年到浙江义乌法院工作后,我走访了14个镇街和多家企业。 治理要结合实际。义乌是全球最大的小商品集散中心,有55万个市场交易主体,每年签证超过180天的常驻外商超1.3万人,登记在册的外来建设者143万人。调研后发现,义乌的社会治理,应与“小商品之都”商品贸易多、民营企业多、外来人口多等特点结合起来。为精准司法,努力满足人民群众的司法需求,我们提出了“结合义乌实际,在做好诉源治理的同时,服务好企业,服务好基层”的社会治理司法保障方式,主动把法院工作融入治理体系。 治理要对接需求。调研时,一位镇党委书记说,乡镇许多日常工作,没有法律人士的意见,腰杆子硬不起来。虽然镇街普遍设有法律顾问,但遇到涉法问题,仍然需要法院相对权威的指导意见,这是普遍的需求。对此,我们推行“法官联系镇街,司法服务下沉”工作模式,人民法庭安排专人与各自辖区镇街对接,机关部门负责人分别与未设法庭的镇街对接,积极打通乡村治理的最后一公里。同时,针对企业的法律需求,安排员额法官主动对接78家规上企业,重构对接流程,主动走访、以案释法、开设讲座等,提高企业高层及员工的法律意识。目前,有44名法官走访企业46家,帮助解决难题41件,专项行动效果显著,广受赞誉。 治理要创新方法。义乌法院借鉴“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推进多元预防调处化解机制,因地制宜打造符合地域特色的诉源治理方式。如在知识产权审判上,在浙江省高级人民法院、省知识产权局指导下,义乌法院联合市场监管局、海关、检察院、公安局等多部门,构建了全国首批吸收社会中介组织参与的知识产权民事纠纷诉调对接第三方平台“义乌市知识产权诉调对接中心和人民调解委员会”。这一机制运行以来,有6065件知识产权纠纷提交协调处理,调解成功率53.6%,得到多方点赞。 新时代新使命,要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。未来,继续坚持把国家总体部署与地方治理创新相结合,打造乡镇治理司法保障试验田,努力为基层治理提供更好司法保障,谱写新时代担当负责的奋斗新篇章。 (作者胡公益为浙江省义乌市人民法院党组书记、代院长) 《 人民日报 》( 2019年12月12日 05 版) 责编:包睿一、李晓航

北京明年33件拟办民生实事邀市民投票

本市明年33件拟办民生实事邀市民投票   本报记者 任珊   即日起至12月17日18时,市民可登录首都之窗为2020年重要民生实事初选项目进行投票了。据悉,在前期广泛征集各方意见和认真研究的基础上,本市提出优化基本公共服务等8个方面、33件实事初选项目,每个项目都有“赞成”、“不赞成”和“弃权”三个选项,市民可填写相关建议或对初选项目投票说明理由,投票结果将作为调整、确定实事项目的重要依据。   拟增3万个学位缓解“入园难”   与往年一样,此次33件实事初选项目共涉及8个方面,优化基本公共服务、改善群众居住条件、提升生活便利性、方便市民出行、营造宜居环境、丰富文体生活、保障公共安全和提高社会保障水平。   为缓解“入园难”问题,本市拟通过新建、改建、扩建及鼓励引导社会资本参与等方式,新增3万个幼儿园学位。建成运营100家社区养老服务驿站,建设100个农村邻里互助养老服务点,为老年人就近提供短期托管、助餐、助浴、助洁等居家养老服务。同时,在街道(乡镇)、社区(村)等建设运营50个社会心理服务站(中心),安排100名心理服务人员,为居民提供心理咨询与辅导、心理疏导与干预等专业服务。   群众居住条件将进一步得到改善。通过新建、收购、改建等方式,本市拟建设筹集各类政策性住房4.5万套(间),竣工9万套(间)以上,更好地满足群众住房需求。老楼加装电梯方面,2020年拟开工400部以上、竣工200部以上,进一步解决老年人和行动不便人员上下楼困难,同时对全市范围内3000部住宅老旧电梯进行风险评估预警。   为规范物业管理,本市将在党建引领下规范业主自治,拟推动实施物业管理的住宅小区业主委员会(或其他业主自治组织)新增600个以上。推广使用“北京业主”APP,新增录入小区1000个,为小区业主提供信息查询、共同决策事项投票、物业评价等服务。   明年打造“北京12345”APP和小程序   市民出行也会越来越便利。明年本市将继续加快城市慢行系统建设,拟完成100万平方米城市道路大修工程,整治378公里自行车道;实现广渠路东延二期、林萃路、化工路等3条城市主干路工程完工,在城六区和通州区完成24条城市次干路、支路建设,推动宋梁路北延工程完工。此外,拟实施20项市级疏堵工程,优化100处重点交通节点、拥堵点段信号灯配时,新建10条信号灯绿波带;优化调整公交线路80条;完成50条无灯道路路灯建设,方便市民夜晚出行。   在提升生活便利性方面,初选项目提到,明年将建设提升蔬菜零售、便利店(社区超市)、早餐、家政服务、美容美发、洗染、快递、便民维修等基本便民商业网点1000个,并优化网点布局,让群众日常购物消费更加方便。为缓解“停车难”问题,利用人防地下空间提供停车位5000个;开展公共建筑停车设施有偿错时共享工作,在核心区提供共享车位1300个。   为方便市民办事,本市将优化政务服务流程,实现劳动就业、纳税服务等领域1000项事项移动端办理,并在街道(乡镇)政务服务中心施行工作日中午“不打烊”和周六服务制度。   今年以来,市民通过12345反映的问题得到接诉即办、直派快办。明年,本市还将建设12345网络平台,开通社情民意直通车,打造“北京12345”APP、微信公众号、小程序,方便市民通过互联网渠道反映诉求、提出意见建议、查询办理进度等。   打造10处市属公园文化空间   2020年,本市还将继续实施背街小巷环境整治提升工程,在城六区和通州区拟打造200条示范背街小巷;完成600个村人居环境整治;通过腾退还绿、规划建绿、见缝插绿等方式,拟新建10处城市休闲公园,为市民营造宜居环境。   在丰富文体生活上,初选项目提到,在东城、西城、朝阳等区的100个街道(乡镇)社区活动中心,试点开展公共文化、体育等活动和设施的预约服务,持续推进街道(乡镇)社区活动中心向市民开放。同时,打造颐和园耕织图、北海公园阅古楼等10处市属公园文化空间,推动首都博物馆、徐悲鸿纪念馆、大钟寺古钟博物馆等市属博物馆提供延时服务。   在保障公共安全方面,本市将持续加大食品药品安全抽检监测力度,实现对食品、食用农产品、常用基本药物和化妆品等38大类与群众生活密切相关的食品药品抽检监测全覆盖;在提高社会保障水平方面,拟调整退休人员基本养老金、工伤保险定期待遇、城乡居民基础养老金、福利养老金。提高城乡低保等社会救助标准,扩大救助范围,实现“应保尽保”。拟调整本市基本医疗保险药品报销范围,新增金花清感、诺欣妥、罗沙司他、信迪利单抗等200余种药品进入医保报销目录,进一步减轻参保人员负担。 【编辑:苑菁菁】

首批13个交通强国建设试点地区确定

首批13个交通强国建设试点地区确定
经济日报北京12月9日讯 交通运输部新闻发言人、法制司司长魏东在9日召开的“加快交通强国建设”专题新闻发布会上说,交通运输部日前确定首批13个交通强国建设试点地区,并正在开展第二批交通强国建设试点申报工作。 魏东说,这13个交通强国建设试点地区分别为:河北雄安新区、辽宁省、江苏省、浙江省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、贵州省、新疆维吾尔自治区、深圳市。 中共中央、国务院9月印发《交通强国建设纲要》,鼓励有条件的地方和企业在交通强国建设中先行先试。魏东表示,交通强国建设试点工作将围绕设施、技术、管理、服务4大领域分地区、分主题、分批次开展22项试点任务。比如试点省份重庆正在推进内陆国际物流枢纽、都市圈交通一体化和长江经济带绿色航运发展等试点工程,支撑重庆内陆开放高地建设。 魏东说,试点省市将在交通基础设施高质量发展、综合交通一体化枢纽、智能交通、交通运输现代市场体系建设、交通运输制度体系创新、绿色交通、现代物流等方面先行先试。拟通过1年至2年时间,取得试点任务的阶段性成果,用3年至5年时间取得相对完善的系统性成果,培育若干在交通强国建设中具有引领示范作用的试点项目,形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果,出台一批政策规划、标准规范等,进一步完善体制机制,培养一批高素质专业化的交通人才,在交通强国建设试点领域实现率先突破。 据浙江省交通运输厅新闻发言人、副厅长王寅中介绍,浙江已梳理出12项试点任务、46项具体事项,总体思路对标国际一流、强化先行引领,坚持全省域与全行业整体推进,坚持先进性与地域特色紧密结合,坚持硬实力与软实力同步提升,坚持政府与市场有机统一,为全国大局发展和浙江高水平交通强省建设先行探索。 重庆市交通局新闻发言人、副局长李关寿表示,重庆重点选取3大试点方向开展试点:发挥重庆在推进共建“一带一路”中的带动作用,实施内陆国际物流枢纽试点工程;发挥重庆在推进新时代西部大开发中的支撑作用,促进成渝城市群一体化发展,重点推进都市圈交通一体化试点;发挥重庆在推进长江经济带绿色发展中的示范作用,推进长江经济带绿色航运发展试点工程。 深圳市交通运输局新闻发言人、副局长徐忠平说,深圳更多的是推进一批具有广泛推广应用意义的先行示范项目,为国内其他城市交通发展提供经验借鉴,将在交通领域积极开展体制、机制、模式创新,聚焦国家战略需要的重点领域,努力打造国际枢纽高质量发展典范、区域交通一体化发展范例、城市交通可持续发展标杆和全球交通科技创新高地。( 记者 齐慧) 责编:纪爱玲

中美杰出华人颁奖典礼在纽约举办

中美杰出华人颁奖典礼在纽约举办
海外网电 当地时间12月6日晚,首届中美杰出华人颁奖典礼在预约曼哈顿金丰酒楼隆重举行。34位在美国商业、社会、教育、科技、艺术、公益等领域作出重大贡献的杰出华人获奖。 该活动由中美杰出华人评选委员会、美国酒店总商会主办,《台山人在美国》杂志社承办,首次经中美政治界、经济界、文化界、社会专家或权威人士组成评审团独立投票,每个领域评选1-2名杰出华人获奖。 美国林氏集团董事局主席兼首席执行官林建中、云吞食品集团创始人黄青新获终身成就金龙奖,远大集团董事总经理、美国中国总商会常务理事王曙光获得商业成就金牛奖,Broadtrade集团总裁蔡伟鸿获得商业成就金鹰奖,中国南方航空公司北美营销中心总经理侯明获得航运拓展成就金牛奖,中国琴会会员、中国民族管弦乐学会会员张维娜获得艺术成就奖。 颁奖典礼上,中美杰出华人评选委员会副主席、曾6任美国总统亚太顾问的王碚表示,希望该奖项能够增进中美两国人民交流合作,促进中美经贸往来和贸易增长。 责编:包睿一、张婧妍

四川西昌5人抓133只野生蛙构成非法狩猎罪,各罚八千_王某某

四川西昌5人抓133只野生蛙构成非法狩猎罪,各罚八千_王某某
“啥?抓几个青蛙还犯法?”或许,很多人都不知道抓青蛙是件犯法的事。2019年5月21日,四川省西昌市荞地乡5名村民就因捕捉了133只野生蛙,而被警方刑拘。 5人捕捉了133只野生蛙 抓获的野生蛙 警方表示,根据《中华人民共和国刑法》第三百四十一条之规定,“违反狩猎法规、在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”2000年11月27日最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条中规定:违反狩猎法规、在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,非法狩猎野生动物20只以上的,就属于非法狩猎“情节严重”。 近日,西昌市人民检察院办理的这起非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案宣判。据了解,今年5月,王某某等5人在西昌市荞地乡九道村河沟处,利用强光手电筒照射,徒手非法捕捉野生蛙科动物133只,公安机关侦查终结移送市人民检察院审查起诉。 对此,该检察院依法向西昌市人民法院提起公诉,同时提起刑事附带民事公益诉讼,追究5名被告人非法猎捕国家保护野生动物的刑事责任和破坏生态资源的民事责任。法院支持了检察院的全部诉讼请求,认定王某某等5名被告的行为构成非法狩猎罪,各判处罚金8000元,判令5名被告赔偿生态资源损失11600元,投入蛙苗修复生态环境。 判决宣判当日,王某某等5人在公益诉讼办案组的监督下,将从养殖场购买的136只蛙苗,投放进荞地乡九道村山河沟中。在投放现场,检察官以案说法,告诫5名被告及在场群众非法猎捕国家保护动物是犯罪行为,要受到刑罚处罚,破坏生态还要承担民事赔偿责任。 (本文原题为《各罚8000元!5人抓133只野生蛙构成非法狩猎罪》)

海外人士热议:澳门是“一国两制“卓有成效的榜样

海外人士热议:澳门是“一国两制“卓有成效的榜样
再过两个星期就是澳门回归祖国20周年的大喜日子。回归20年来,澳门保持繁荣稳定,融入国家发展大局,掀开发展新篇章。不少海外人士认为,这是“一国两制”成功实践的生动案例,经验值得肯定。现将部分海外人士对此评论摘编如下: 回归祖国、实施特区基本法20年来,澳门一直保持稳定,成为“一国两制”制度卓有成效的榜样,中国在澳门成功实施“一国两制”的经验值得肯定。 ——俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长亚历山大·洛马诺夫 “一国两制”在澳门实施20年,世界看到的是基本法保障下澳门居民享有的繁荣和稳定。澳门基本法保障了不同政治制度共存和相互尊重,表明中国中央政府充分尊重澳门人民的意愿。 ——法国中国问题专家索尼娅·布雷斯莱 蒙古国与澳门特别行政区有着广泛的交流与合作,蒙古国人民目睹了澳门回归20年来,人民安居乐业、社会经济稳定繁荣发展的事实,这说明“一国两制”在澳门的实践非常成功。 ——蒙古国国立大学教授、汉学家其米德策耶 澳门回归20年来,经济繁荣、社会稳定,说明“一国两制”在澳门的实践很成功,说明“一国两制”符合澳门的实际,“一国两制”在理论上站得住脚,在实践中也完全行得通。 ——葡萄牙中国和平统一促进会会长周一平 中华人民共和国宪法和澳门基本法共同构成澳门特别行政区的宪制基础,任何时候讨论特别行政区宪制和法治,都不能脱离宪法的大前提。这是澳门特别行政区保持繁荣稳定的重要经验。 ——新西兰中国统一促进会会长张培军 回归20年来,澳门保持健康稳定发展,取得有目共睹的成就,这充分体现了“一国两制”的正确性和稳定性。坚守“一国”之本、善用“两制”之利,是澳门长期保持繁荣稳定的根本所在。 ——白俄罗斯华侨华人协会会长刘洋 (辛 骅) 《 人民日报海外版 》( 2019年12月07日 第 04 版) 责编:朱箫

不再“赤膊上阵“ 普京新年写真日历画风有些不一样

不再“赤膊上阵“ 普京新年写真日历画风有些不一样
2019年已余额不足……即将跨入新的一年,你要做的第一件事是什么?对很多人来说,既不是忙着立falg,也不是许下新年心愿,而是换日历。在俄罗斯,发行印有总统普京写真的日历似乎已经成为一种仪式。没有什么,能比在桌上放上一本硬汉写真更能激励人奋进向上了。 过去几年里,普京写真日历一般会挑选他进行各类运动、出席活动时的照片,以此展现他的“硬汉”形象。照片中的普京画风是这样的: ▲2018年版普京写真日历:赤膊玩枪、骑摩托、柔道……样样擅长 ▲2019年普京写真日历:冬泳、赤膊钓鱼…… 外媒注意到,在2020年写真日历中,普京一改以往的“户外运动健将”、“硬汉”的基调和画风,不再“赤膊上阵”,取而代之的是,他穿着西装与默克尔、特朗普等世界领导人谈笑风生的画面。 ▲2020年普京写真日历美国 《华盛顿邮报》网站甚至在报道标题中直接写道《“赤膊”普京不见了,在2020年日历里,他是世界舞台上的明星》。 ▲《华盛顿邮报》网站报道截图 《华盛顿邮报》认为,普京写真日历是克宫对外宣传国家形象的一小部分,而最新版的日历旨在向世界展示:普京不仅是俄罗斯的国家领导人,更是一位影响世界事务的政治家。 美媒称,2020年日历的发布正值普京2019年外交胜利的一年:普京扩大了俄罗斯在中东的影响力,与土耳其共同控制了此前由叙利亚库尔德人控制区域;普京10月访问沙特,双方就购买俄制军备达成初步共识;10月23日普京主持了首届俄罗斯非洲峰会,以此展示了俄罗斯要在非洲谋求影响力的决心;今年早些时候,俄罗斯与埃及签署购买俄战机协议……普京还刚刚度过了一个重要的纪念日:执掌俄罗斯20周年。 CNN刊文称,普京2020日历传递了一个潜在信息,尤其是考虑到华盛顿因总统弹劾丑闻而陷入的混乱状态:普京仍然是一位铁腕总统,尽管西方继续对俄罗斯实施制裁,但他已不再孤立,且温和、柔软的一面依然在线。在克宫认证发行的6个版本中,还有一个版本专门集纳了普京与动物的照片,体现了“铁汉柔情”的一面: ▲抱着爱犬,满脸宠溺 ▲撸豹子 普京写真日历不仅在俄罗斯国内受到欢迎,在英国、日本等地销量也十分不错。据日经中文网报道,2016年,日本商店借普京访日的契机开始出售印有普京的日历,并且每年都有卖断货的情况发生。普京日历的销售甚至超过了那些在日本拥有众多粉丝的本土明星。2020年版的两种挂历和原创台历共计销售5500本。 ▲日本商店中售卖的普京写真日历(日本经济新闻网) 报道称,普京与动物嬉戏的照片主要受到女性的喜爱。一位20多岁的女性表示,普京强势的形象“与接触动物时露出的笑容形成反差萌”。但也有日本商家表示,“购买的顾客有很多是30岁到40多岁的男性。可能是单纯觉得普京很帅吧”。毕竟,大家对这种既能扛枪上战场,又能撸猫(豹)逗狗(熊),既硬汉又柔情的人,真是没有一点抵抗力。 网友评论 ▲普京:爱我,你怕了吗…… 责编:李晓航

我在新疆逛街

我在新疆逛街
眼前的这条街区,灯火辉煌,别具一格。 记者在冬日夜晚走进了位于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称“克州”)阿图什市的克州三千年风情街。“这里很受大家的欢迎,开业首个周末便接待了近万人,旅游旺季来的游客很多。”克州三千年风情街接待部部长兼营销总监米力古·艾白都拉自豪地告诉记者。 从寒冷的室外步入风情街的美食广场,顿感温暖,目之所及的小吃档口令人眼花缭乱。这里共有80多个档口,汇聚了克州三县一市最具特色的美食,可以一街吃遍克州。记者在这里看到,所有的档口都是现做现卖,食客既可以看到做的过程,还能当场品尝美食。 走到一家经营面肺子的档口,艾米热古丽·买买提力微笑着向记者打起了招呼。今年39岁的艾米热古丽已经是4个孩子的母亲,来这里经营档口之前,从事的都是一些零散的活,没有固定的收入,后来,她和别人一起合伙租下了这个摊位。 艾米热古丽会说几句简单的汉语,而且仍在不断学习。记者问她在这里的收入如何,经米力古将问题翻译后,她兴奋地用汉语说出“3500”这个数字。原来,在十月份这一个月她就赚了3500元。后来记者了解到,在旅游旺季的时候,她每月最少能赚5000元。 艾米热古丽边聊边制作面肺子,兴奋之情溢于言表,还热情地用汉语向记者说道:“尝一尝,尝一尝。” 艾米热古丽曾经对米力古说的一番话,打动了很多人:“对一个人来说,并不是这个月赚了多少钱最重要,能体现自己的价值才是生活的真正动力。现在,我觉得自己是一个有价值的人,能看到生活的新希望了。” 冬日的寒风里,这座风情街已经不仅仅是一座座建筑,也温暖了很多人的胃,更改变了很多人的命运。 已经进入冬季的阿图什,晚上的美食广场仍有很多人前来就餐。广场正中央的舞台上,歌舞表演让室内热闹非凡,《我的中国心》的歌声飘进了每个人的心中,大家纷纷跟着旋律起舞,脸上洋溢着开心与笑容,温暖了整个阿图什。 40公里外的喀什古城里,玉买尔江·玉山正高兴地向游客展示自己的木雕作品。他不仅雕刻工艺了得,也画得一手好画,从小学便开始学习木雕的他同父亲一起将店开到了喀什古城。 来自河北的游客王一茗盯着店里一个木制茶壶看了许久,第一次来新疆的她有些兴奋:“难以想象这是手工做成的茶壶,太漂亮了,这里的人也很热情,本来想着就是来简单转一转,没想到,来新疆旅游真的很不错。” 不大的一家店,一年能有十几万元的收入。从玉买尔江父子两人的笑容中,大家不仅感受到新疆人民的热情,也切实感受到了当地人生活蒸蒸日上的改变。 年近70岁的吐尔逊·肉斯坦是国家级非物质文化遗产土陶制作技艺的传承人,看到有人到访小店,微笑地拿起自己制作的各种陶器作品作介绍。原本普通的泥土,经他的手烧制后,用木棒敲击,竟能发出金属般的响声。当有人拿着他的土陶制品拍照时,他开心地凑了上来,和大家一一合影留念。 夜晚,漫步喀什古城,小吃街人头攒动。烤肉串、烤馕、烤南瓜……空气中的香味让人驻足,丰富多样的菜品让人垂涎三尺。 从喀什古城出来已是晚上九点多,我们一路步行走到附近的酒店,行人不紧不慢地走着,路边的商店丝毫没有打烊的意思。 回到酒店的房间,回味克州三千年风情街和喀什古城的美味,眺望窗外远处的万家灯火,不禁浮想联翩。在克州和喀什这片中国疆域最西端的土地上,不同民族的人们共同培育了繁荣的经济,也织就了灿烂的文化。 南疆之行的每一个夜晚,我都睡得很安心。 本报记者 刘发为 《 人民日报海外版 》( 2019年12月06日 第 03 版) 责编:刘强、张敏

100多根旧线杆是怎样挪走的

100多根旧线杆是怎样挪走的
道路拐弯处的电线杆挪走之后,车辆进出方便了许多。  本报记者 巨云鹏摄 核心阅读 竖根电线杆,事本不大,却因“杆出多门”、多头管理,闲置废弃后反而变成碍眼碍事、有碍村容村貌的“傻大个”。 上海金山区在大调研中对农村地区的废弃电线杆进行专门研究,统筹多部门协调推进,为金山卫镇星火村的100多根电线杆挪了地儿,解决了长期以来困扰村民的问题。 体验:行路不畅,废弃线杆成了拦路虎 乡间公路,两米多宽,供一辆轿车通行,刚好。 不巧的是,路中“长”出一根电线杆,占去了路面近半米。车行至此,弯转不得,直行也不畅,一长段出村的道路成了“厅堂里的老古董——摆设”。 在上海金山区金山卫镇,星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。 “开车到这里,傻眼,只好倒回去。”顺着星火村党总支副书记马春凤指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头,架空线杆不时见到,分布极不规则,还有不少已经闲置废弃。 最近的杆子离村民家宅不过数米,村民们开玩笑抱怨:道路拓宽、房屋翻建,还都得看杆子的“脸色”。 废旧电线杆碍事,为啥不给挪个地儿? 探因:杆出多门,拔一根要花几千块钱 “想请走,没那么容易。”星火村党总支书记奚明芳给记者细数电线杆的“娘家”,“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢!” 这么多单位的电线杆,要挪,得一家一家打电话咨询、打报告申请,电话那头听完诉求,都是先报价格,估算下来,废弃不用的杆,拔走,3000块钱一根;挪地方,更贵,一根得1万多块钱,而且流程走下来,移杆周期至少也得两三个月。 星火村共34根废弃空杆要拔除,81根尚在使用的电线杆要迁移,算算账,这笔钱对基层来说可不是个小数目。 在星火村,为这件事,村民们常有反映,可几年来,也只解决了几根。一根根电线杆,事本不大,却因“杆出多门”,多头管理,在基层治理当中反倒成了“盲区”。 据金山区建设和管理委员会调研统计,区内农村地区95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干道旁或田间地头,有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本,任由废杆随意丢弃,而线杆申请移动周期长、费用高,给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题,村子村容村貌受影响,会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚明芳说。 求解:统筹机制,为百余旧线杆找归宿 去年金山区大调研,乡村电线杆的处理问题被区建管委上报到了区里的大调研办公室,定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题,“金山立即启动复杂重大问题处理机制,迅速进入上报、流转、解决流程。”金山区大调研办公室相关负责人说。 打开金山区探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”,这类疑难问题有着明确的流转规定。 在“流程图”上可以看到,问题进入上报环节后,需立即在区有关会议上进行统筹协调、责任分工;随后进入流转环节,协调单位对问题进行全面深入了解,确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容;然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用,多方攥起拳头,形成解决问题的合力。 针对以星火村为代表的乡村电线杆乱象,金山区政府成立了金山区架空线整治和管理工作领导小组,组长由副区长担任,工作由区建管委主任牵头,供电公司、文广局、科委等负责电线杆管理的“娘家”单位全部派员担任组员。 有了牵头单位和协调机制,破解治理盲区也有了着力点。“在村里开了好多次协调会和现场会,各个相关单位都来了。”奚明芳说,按照“谁家孩子谁家抱”的原则,金山区建管委协调各架空线权属单位开展整治。 协商下来,明确空杆由村委会统一向权属单位申报,让权属单位免费拔除;对现有的通信、电力、有线电视等线路,进行多杆合一;对确实影响交通通行的杆塔,则进行移位。就这样,115根电线杆都有了去处,星火村没出一分钱,把老百姓最着急的几个点全部解决了。 金山区委有关负责人说,“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、盲点区域,通过大调研解决复杂重大问题的过程,也是推动建立健全体制机制的过程。去年一年,金山各调研主体共建立860多项具体的政策机制,破解了一批具有普遍性的治理盲区难题。 本报记者 巨云鹏 《 人民日报 》( 2019年12月03日 04 版) 责编:周璇、李晓航

英国为伦敦恐袭案死者举行纪念会 约翰逊出席致哀

英国为伦敦恐袭案死者举行纪念会 约翰逊出席致哀
中新网12月3日电 综合报道,当地时间12月2日,英国为伦敦桥恐袭事件的2名死者举行纪念会。英国首相约翰逊、工党领袖科尔宾、伦敦市长萨迪克·汗,以及遇难者家属和亲友等出席了纪念会,向逝者表达哀悼。 英国伦敦市中心11月29日发生持刀伤人案,导致2人死亡,另有3人受伤,该名携带假爆炸装置的嫌犯,随后在现场被警方击毙。此前有消息称,嫌犯是一名被定罪的恐怖分子,2018年刚从监狱获释。 据报道,25岁的剑桥大学校友杰克·梅里特(Jack Merritt)和23岁的剑桥大学毕业生萨斯基亚·琼斯(Saskia Jones)在这场恐袭事件中不幸遇难。 12月2日,英国在伦敦市政厅为死者、伤者、救援人员以及尝试制服袭击者乌斯曼·汗的公众举行纪念会。英国首相约翰逊、工党领袖科尔宾,以及伦敦市长萨迪克·汗出席了这场纪念会。他们并肩默哀,之后萨迪克·汗发表了讲话。 萨迪克·汗说:“我们今天早上聚集在一起,作为伦敦人来纪念、纪念和哀悼在周五恐袭中失去的无辜生命。战胜仇恨的最佳方式不是相互攻击,而是专注于将我们联系在一起的价值观。”他呼吁伦敦人从遇难者的生活中汲取灵感,“他们很早就选择投身于帮助他人”。 责编:周璇